“恒道”是《老子》所表述的一个极为重要的思想，它构成了老子观察自然界和人类社会的逻辑起点，贯穿于《老子》始终。老子围绕“恒道”思想所阐释的治理国家社会的价值标准，对新世纪各级领导干部建构与时俱进的价值体系，将依法治国与以德治国紧密结合起来，通过改进领导方式，领导方法，适应加入WTO需要，卓有成效地开展领导工作，具有积极的借鉴意义。
        “道恒无名”（竹简《老子》第三册）是老子对“恒道”的内涵所作的具有高度概括性的界定。“恒”是《老子》中的一个重要概念，在上古语义中作“弦”解，月中分谓之弦，两种对立的涵义，时人对本义加以引申，用以指自然界或人类社会中既对立又统一的事物或现象。《诗经·小雅·天保》有“如月之恒，如日之升”之说。《国语·越语下》说：“……时将有反，事将有间，必有以知天地之恒制、立断之事，因阴阴之恒，顺天地之常……”《论语·子路》说：“南人有言曰：人而无恒，不可以做巫，医。”老子用“恒”的引申义，与“无名”合用，意在说明有、无相对，“道”即是“无名”的，又是“有名”的，“道恒无名”，即道是“无名”的，又是“有名”的，“道恒无名”，即道是“无名”之“道”与“有名”之“道”的对立统一，亦即“恒道”。
        一、弘扬“恒道”精神，把握现代领导工作规律
        通过老子对“恒道”的阐释和后世道家的身体力行，形成了中国古代治国之道中影响深远的“恒道”精神。这种“恒道”精神是以“道法自然”的思想为起点和基础。这种“恒道”精神是以“道法自然”的思想为起点和基础，并自始至终贯穿这种基本精神，且受制于这种基本精神的。老子在人类文明的初始阶段就深刻意识到，宇宙是一个有机的整体，人和人类社会同样是这个有机整体中的一部分，天地万物都受“恒道”的支配。“恒道”本身则是自然而然的，以自然为自身行为的根本法则。“道法自然”是说“恒道”以自然为归属或本性，它既没有为什么，也不存在为什么，一切都是自自然然，法尔如是的。落实到治理国家和社会的实际生活中，“恒道”精神要求治国者把遵从“恒道”视为自己天性的自然，利用不害，为而不争，在自然的状态中把握和体悟“恒道”，不要有什么功利或非自然的目的，不能把“恒道”当做一种谋取功利的手段。
        鉴于此，在现代领导工作中，要善于认识和遵循“领导工作中合乎规律性的东西”，并在自然界和人类社会的发展大趋势中把握领导规律，优化领导环境，实现领导目标。江泽民“三个代表”重要思想，就是对现代“领导工作中合乎规律性的东西”的深刻揭示，贯彻“三个代表”的要求，一要在领导工作中认识和遵循生产力发展规律，促进生产力加快发展，给群众带来更多的物质利益，为实施科学领导奠定坚实的理论基础。三要在领导工作中认识和遵循社会发展运动规律，坚定建设有中国特色社会主义物质财富和精神财富的同时，提高自身的物质文化生活水平，为实施科学领导奠定坚持的群众基础。江泽民“三个代表”重要思想是对当代人类社会发展规律和执政党建设规律的深刻认识和准确把握，是闪耀着马克思主义领导思想光辉的中国化的马克思主义科学领导观，是新世纪有效实施科学领导的行动指南。沿着以“三个代表”重要思想为核心所指引的、顺应经济全球化、世界多极化发展大势的建设有中国物色社会主义大道前进，就是大作为，就能有大得。
        二、恪守“恒道”根本，把握“无为与“无不为”的度
        为而不争、利而不害是老子提示的自然的状态或规律，是人类道德修养的母体和根源。自然是即是善的和道德的，善或道德是自然的表现形态或自然作用于万物的方式，没有自然是不善或不道德的。与不善或不道德相对应的是不自然。自然即然是一种为而不争、利而不害的状态，那么它就绝不是某些人所说的自然欲望和感性快乐、即然宇宙间的万事万物都是自然质朴的，人作为自然界的一部分，其本性也应如此，所以要“见素抱朴”、“少私寡欲”，这应是人性自然的基本特征和要求。老子所倡导的“道法自然”，综合着超利已、超功利、超快乐和超物欲等多种因素，是一种对人的感性欲求持批判态度，认为自私利已、巧取豪夺、贪得无厌为不自然的自然主义。同时，强调人与天地万物的有机联系，视人为自然界的一部分，力倡效法自然，遵循自然界的共同规律，按照自然的要求行为，反对破坏自然的娇和一意妄行。可见，为而不争，利而不害，不娇饰，不妄行是“恒道”的根本。
        恪守“恒道”根本，必须在现代领导工作中准确把握“无为”与“无不为”的度。面临中国加入WTO后领导工作面对的新情况、新问题和所肓负的新任务，一要处理好“先为”与“后为”的关系。既遵守WTO规则，又因地因时制宜，把放开与引导、发展与管理、无序与有序有机地结合起来。要积极鼓励和支持广大干部群众克服畏难情绪，在WTO的框架内，抓住机遇，放开胆子闯市场。对于在理论上吃不准，甚至与本本、框框有抵触的事情，则不应急于表态和仓促处理，动不动往上捅，往下压，而是先等等、看看，等看清了再作决定。二要处理好“多为”与“不为”的关系。加入WTO，是进一步完善社会主义市场经济体制，更为合理地配置资源，加入到经济全球化的历史进程，从而实现中华民族伟大复兴的宏伟大业，必须“敢”字当头，“看准了的，就大胆的试，大胆地闯……没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”在按WTO规则动作的过程中，每天都有新事物、新问题出现，许多都在摸索和试验当中。因此，各级领导干部要“敢为”，时刻注意保护群众的积极性和创造性，带领群众开拓进取、而对于不符合WTO规则，脱离中国或本地区现阶段的国情、区情，有碍于大局或长远发展的事情，则要跳出局部或眼前的局限，坚决地“不为”。“入世”后政府职能和各级领导干部的领导行为方式要实现由万能政府向有限政府、由暗箱政府向透明政府、由任性政府向守信政府、由权力政府向责任政府、由利益政府向中立政府的转变，只有准确把握“无为”与“无不为”的度，领悟其真谛，才能以积极的姿态促进这些转变。
        三、把握“恒道”内涵，扩大领导工作中的非权力性影响力
        由老子所阐释的“恒道”内涵不难看出，他以尊道贵德为基本的价值视角和理论基点，充满着对道和德的崇拜与敬畏，要求人们从内心深处树立起道德的权威，学会按道〔德的法则立身处世，待人接物。在老子看来，“恒道”是天地之始和万物之母，是天地万物包括人类社会产生和发展的总根源。“德”是“恒道”的具体表现和功能效用，是每一具体事物包括人类得道而成的本然之性和发展动力。“恒道”衍生万物，“德”又积蓄万物，所以万物莫不尊道贵德。尊道贵德突显出道德的权威、尊严和价值，要求人们把讲道德视为一种内在的义务，不以讲道德去谋取功名利禄或物质财货。它的价值导向只能是道义或义务，而绝不是功利。
        既然“德”是“恒道”的具体表现和功能效用，其价值导向落脚在治国者的道义或义务上，那么，在当代领导工作中，就必须注重各级领导干部的权力道德修养，扩大非权力性影响力。一要注重权力要格修养。权力人格是领导干部与其他职业者相区别在内在规定性，是领导干部的尊严、品格以及在社会生活特别是领导工作领域中的地位与作用的总和，是领导干部权力道德品质的外在表现。领导干部的权力人格修养对人民群众有着十分重要的影响，其人格感召力与党风廉政建设有着十分密切的关系。权力人格修养程度的高低直接受本人思想道德水平的制约，思想道德方面有问题必然缺乏权力人格。人格力量往往具有无形的感召力和影响力，是领导干部权力道德修养十分重要的着力点。二要加强权力义务修养。权力义务修养是指领导干部履行职责的自觉意识，是权力道德心理因素的有机结合。权力义务修养的中心内容是牢记全心全意为人民服务的宗旨，把为群众谋利益作为领导工作的根本出发点和归宿。权力义务修养的特征表现为忠诚积极、顾全大局。权力义务修养也是领导干部权力影响力。在信息时代和知识经济时代，领导干部的权力是一种影响、引导被领导者的领导力，在这种领导力是职务权带来的强制性影响力，与非职务权带来的非强制性影响力所形成的合力。新世纪领导工作面临三大转变，即随着信息技术的迅速发展，信息向知识转变；随着国际互联网的蓬勃发展，层级管理向网络管理转变；随着知识经济的兴起，知识向现实力量转变。这三大转变，既促进领导干部用信息指导、引导工作，又促进领导干部借助知识的流动进行双向沟通，扩大被领导者的知情权和参与权，促进领导干部的用权方式转变为对知识和信息的运筹。这都要求领导干部扩大非权力性影响力，善于把权力转化为“情，理，法”融为一体的科学加艺术，也就是要确立以人为本，以创新为中心的价值导向，用科学的世界观和崇高的目标为引导，以此作为“情，理，法”有机融合的思想基础。同时，把中国优秀文化尤其是老子“恒道”的实质内涵的基因移植于现代领导和管理之中，运用当代柔性管理模式，以柔克刚，以先进的思想观念和科学知识引导人、感化人、塑造人。
        四、实践“恒道”主张，自强不息，厚德载物
        老子主张处厚居实，向往博大宏阔。他崇尚真朴本然的道德，并不意味着他所追求的道德是一种单一浅薄、无什么内涵的道德。事实上，老子所论及和探究的“恒道”本身是内涵丰富、奥妙无穷的，它集高远广大、平实简易和精湛深幽于一体。“恒道”的追求永远不会有自己的尽头，不同时代的人只能近似或相对地把握和体悟“恒道”，在“恒道”的追求和修养上总是呈现为不足或不圆满的状况。因此，老子告诫人们应当虚怀若谷，谦卑为怀。薄而不厚、华而不实向为老子所鄙视，他认为人们尊崇“恒道”就应该效法天地万物，既自强不息又厚德载物，以刚健的精神律已自为，以宽厚的胸怀待人接物。和谐境界的实现，人本精神的高扬，忧患境域的摆脱，道德素养的提升，无一能够离开治国者投身现实，奋发进取的努力和作为。
        在现代领导工作中吸取老子修身之道精华，实践“恒道”主张，自强不息，厚德载物，就必须按照“三个代表”要求，实现牢固权立为人民服务观点与切实掌握为人民服务观点与切实掌握为人民服务本领的有机结合，确立正确的权力观，处处权为民用。
        一要能干，不做庸者。领导干部有无才能，能干不能干是一个重要方面。一个头上只有一顶“乌纱帽”而缺乏真才实学干部，在人民群众中肯定是没有多大影响的。具有真才实学的领导素养，就必须加强学习。领导干部如果不在思想理论的学习上，在掌握现代科学知识的广度和深度上走在前面，就无法组织和带领人民群众在建设有中国特色社会主义道路上前进。能干、会干、巧干，必然要求常学、多学、深学。思想理论素质是领导干部素质的灵魂，理论水平决定领导干部的领导水平。因此，要深入学习革命理论，尤其是深入学习江泽民“三个代表”重要思想，领会精神实质。同时要努力学习现代科技、管理知识、网络知识和WTO知识，重视科技进步与创新。善于将新知识、新经运用于领导决策和管理，积极推进领导方式和领导方法的改进与创新，不断提高领导水平。
        二要实干，不做懒者。“勤于行则事治，勤于思则理得”。领导干部必须始终保持一种良好的精神状态，有一种时不我待的紧迫感，有一种坚忍不拔、奋发向上的意志与品德。以突出的政绩造福于民，让人民高兴；以过硬的作风取信于民，让人民放心。哪里的领导精神振奋，积极肯干，那里的干部群众就朝气蓬勃，敢打敢冲，工作就充满生机，成绩显著；反之，哪里的领导斗志消沉，无精打采，那里的干部群众就萎靡不振，畏缩不前，工作就无起色，甚至问题成堆。因此，要树立“无功便是过”的意识，在为群众办事实、鼓实劲、求实效的奋斗中实现自己的人生价值。
        三要敢干，不做懦者。领导干部要从巩固党的执政地位的高度，从改善党在人民群众中的形象的高度，从确保“三个代表”重要思想落到实处的高度，自觉改进领导方式和领导方法，不断增强敢为天下先的胆识和勇气。要不辱使命，不忘责任，做永远立于不败之地的中流砥柱，而不随波逐流；要打破旧的思维定势的束缚，有“破”有“立”，敢走前人没有走过的路，敢干前人从未干过的事。形成大胆创新、开拓进取的社会氛围，以及支持干的，带动看的，惩罚捣乱的领导环境。
        四要苦干，不做贪者。“艰难困苦，玉汝于成”，“忧劳兴国，逸豫亡身”。吃苦耐劳，乐于奉献，廉洁自律，是领导干部处处权为民用之必需。“为官之道在于廉”，“治国之道，富民为始，富民之要，在于节俭”。要清正廉洁，以身正求公正，以廉心得民心，始终坚持自重、自省、自警、自励，压得住私欲，挡得住诱惑，管得住“小节”，以平常之心做不平常之事，创不平常之业。
        综上所述，老子“恒道”思想是中华民族优秀文化遗产的重要组成部分，包含着不少可供我们批判继承的合理因素。在全球化浪潮汹涌澎湃、竞争日趋激烈的今天，在中国加入WTO、建立和健全社会主义市场经济体制、建设高度的社会主义精神文明的今天，重新审视老子“恒道”思想，批判地汲取其合理的因素，无论对于建立公正合理的全球经济政治新秩序，抑或是增强领导工作的原则性、科学性、系统性、创造性，振兴我们的民族和国家，都是具有重要意义的。老子“恒道”思想所蕴含的厚重价值既是民族的又是世界的，它是中华民族对人类所作出的卓越贡献。在21世纪的领导活动进程中，通过加强领导干部的“四自”修身，大力改进领导方式、领导方法，有效实施科学领导，继承和光大老子“恒道”思想的优秀传统，将会是一件富有意义的重要工作。

                                               －－作者陈大明，系鹿邑县委党校副校长，高级讲师，中国鹿邑老子学会副秘书长，县老子文化开发办公室成员）
                                             （摘自《学习论坛》2002年第6期